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廣東省政協加強和改進調研工作實施辦法

2015-10-20 來源:廣東政協網

粵協〔2015〕6號

廣東省政協加強和改進調研工作實施辦法

 

為加強和改進廣東省政協調研工作,推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化,特制定本實施辦法。

一、總體要求

1、圍繞團結和民主兩大主題,服務協調推進“四個全面”戰略布局、實現我省“三個定位,兩個率先”目標。要堅持正確方向,準確把握政協的性質定位;堅持圍繞中心、服務大局,把調研工作放在人民政協事業發展全局中謀劃和推進;堅持問題導向,增強調研工作的針對性,努力使所提對策建議有的放矢;堅持求真務實,認真貫徹落實中央八項規定精神,確保調研活動務實高效;堅持求同存異,尊重各種不同意見,實現發揚民主與增進共識相統一。

二、選題確定

2、明確選題依據。根據省政協年度協商工作計劃、中共廣東省政協黨組工作要點、省政協常委會工作報告等,有針對性地選擇調研課題。范圍包括:全國政協要求配合調研的題目;省委、省政府建議由省政協調研的題目;省政協主席會議擬定的調研題目;省政協各專委會提出的調研題目;各黨派、團體以及政協委員提出的帶傾向性、全局性的調研題目。

3、征求選題意見。調研選題由專門委員會通過適當形式征求委員意見,并邀請相關專家學者參與選題研究論證;對各方面意見建議進行梳理后,由專委會主任會議和全體會議研究提出年度調研選題意見。其中重點選題按照省委辦公廳、省政府辦公廳與省政協辦公廳會商省政協年度協商工作計劃機制,與黨政相關部門溝通協商。

4、搞好選題協調。辦公廳每年定期召開調研選題通報協調會,與各專委會、省民主黨派、工商聯及有關人民團體等方面,進行溝通協調,提出綜合平衡意見。需要市縣政協協同調研的選題,由選題提出單位與相關市縣政協溝通協調。

5、確定選題計劃。選題提出單位根據綜合平衡意見,起草各自年度調研計劃(包括調研題目、時間、地點等),報經秘書長辦公會議匯總研究,形成省政協年度調研計劃草案,報主席辦公會議審定。主席、副主席可根據工作需要提出調研題目,經辦公廳協調后,由相關單位組織實施。

三、組織實施

6、制定調研方案。調研組織單位根據調研計劃,制定詳細的調研方案,主要內容包括:調研題目、目的、地點、日程、組長人選、調研提綱、調研成果體現方式、新聞報道安排、后勤保障等。

7、成立調研組織。調研實行組長負責制,組長一般由專委會主任或副主任擔任。重要調研活動可邀請分管相關專委會或界別的副主席帶隊。調研組成員一般在20人左右,以本委員會委員為主,可邀請民主黨派和無黨派人士、黨政部門負責人以及相關領域的專家學者加入。有的調研題目,可委托所在地省政協委員活動召集人牽頭,組織住當地的省政協委員結合本地情況開展深入調研。可以課題為紐帶,有關專委會之間配合調研,與民主黨派聯合調研,與智庫合作調研,與市縣政協協同調研。如需組織赴省外調研,須經辦公廳審核后報請省政協主席審定。

8、聽取情況介紹。在實地調研之前,可根據調研課題需要,安排一次情況介紹會,邀請相關中央駐粵單位和省直職能部門同志出席并介紹情況。要注意加強委員與中央駐粵單位和省直職能部門同志的互動交流,盡可能多地掌握調研內容的現實情況,使調研的問題更集中、認識更深入、思路更清晰。

9、深入實地調研。一個調研課題原則上安排一至三個地級以上市實地調研,可以采取召開座談會、實地考察、個別交流等方式進行。座談會既應邀請當地政府及相關部門介紹情況,也可邀請相關社會組織、企業和群眾代表、專家學者參加。實地考察要點面結合,兼顧從不同側面總結經驗、發現問題、提出建議的需要。可采取整體調研與分組調研相結合的方式,組織“小而精”的調研小組,開展定向定點調研,深入基層單位“解剖麻雀”。個別交流要選擇情況熟、有見解的同志參加,以便集中、深入地探討問題。

10、組織討論研究。實地調研后期或結束后,應安排一次調研組內部總結會,交流調研體會,探討相關問題,研究確定調研成果構架和核心內容。要鼓勵調研組所有成員充分發表意見,特別要重視委員不同意見的討論,以集思廣益、擴大共識。根據工作需要,有的調研報告經省政協主要領導同意,可再組織專場研討,確保調研報告的質量。

四、成果應用

11、把握時限要求。根據調研情況和調研組成員意見及時撰寫調研報告等,一般應在調研結束后十五個工作日內完成。屬于協商議政性質的調研報告,需按協商議政會議的時限要求完成。

12、提高報告質量。調研報告要尊重調研實際情況,實事求是分析和歸納問題,努力提出建設性的對策建議,做到內容翔實、觀點鮮明、論證周密、對策可行、文風樸實。

13、豐富建言形式。把調研與政協履行職能的多種方式結合起來,加強調研資料的整合與共享,綜合運用調研報告、提案、會議發言、政協信息等形式建言獻策。可推薦委員代表調研組在政協全體會議、專題議政性常委會議或專題協商會上發言,做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。對重點調研報告,經本會主要領導同意,可以辦公廳名義報送黨委、政府。對其他調研報告,可以《調研與考察》形式,送有關部門或單位作參考,也可以改寫為單位和委員聯名的提案,按提案工作程序辦理,還可以通過大會發言、社情民意信息的方式反映。

14、規范報送程序。調研報告、集體提案等調研成果一般須經調研組會議討論,由各專門委員會和辦公廳審核后,按程序報批。提交常委會議專題議政和專題協商的調研報告,需經秘書長辦公會議討論、主席會議審議。

15、促進成果轉化。凡以省政協或辦公廳名義報送的調研報告或常委會議、專題協商會議建議,辦公廳要及時跟蹤省委、省政府領導對調研成果的批示情況,并將有關情況及時反饋給相關專門委員會,由專門委員會反饋給調研組成員,力求件件有著落,事事有回音。

16、加大宣傳力度。發揮新聞媒體的作用,探索利用網絡等新媒體,加強對調研成果的宣傳報道,以擴大影響力。重要調研活動邀請媒體記者隨團進行報道。

本辦法適用于省政協辦公廳和各專門委員會。

政協廣東省委員會辦公廳2015年9月22日

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